《企業(yè)安全生產費用提取和使用

管理辦法》解讀

為貫徹安全發(fā)展新理念，推動企業(yè)落實主體責任，加強企業(yè)安全生產投入，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，財政部、應急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）（以下簡稱《辦法》）。為便于相關行業(yè)企業(yè)和有關部門準確理解和把握《辦法》，更好地發(fā)揮《辦法》促進企業(yè)建立安全生產投入長效機制作用，現(xiàn)對《辦法》條款進行解釋說明。

目 錄

第一章 總 則

第二章 企業(yè)安全生產費用的提取和使用

第一節(jié)  煤炭生產企業(yè)

第二節(jié)  非煤礦山開采企業(yè)

第三節(jié)  石油天然氣開采企業(yè)

第四節(jié)  建設工程施工企業(yè)

第五節(jié)  危險品生產與儲存企業(yè)

第六節(jié)  交通運輸企業(yè)

第七節(jié)  冶金企業(yè)

第八節(jié)  機械制造企業(yè)

第九節(jié)  煙花爆竹生產企業(yè)

第十節(jié)  民用爆炸物品生產企業(yè)

第十一節(jié)  武器裝備研制生產與試驗企業(yè)

第十二節(jié)  電力生產與供應企業(yè)

第三章  企業(yè)安全生產費用的管理和監(jiān)督

第四章  附則

第一章 總 則

第一條 為加強企業(yè)安全生產費用管理，建立企業(yè)安全生產投入長效機制，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等，制定本辦法。

【解讀】

本條是辦法制定的目的和依據(jù)。

《中華人民共和國安全生產法》第二十三條：“有關生產經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據(jù)實列支”；《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）明確提出：“建立企業(yè)提取安全費用制度。為保障企業(yè)安全生產所需資金投入，形成企業(yè)安全生產投入的長效機制，借鑒煤礦提取安全費用的經(jīng)驗，在條件成熟后，逐步建立對高危行業(yè)生產企業(yè)提取安全費用制度”；《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）提出：“進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理制度，研究提高安全生產費用提取下限標準，適當擴大適用范圍”；