第三節(jié)  石油天然氣開采企業(yè)

第十三條 石油天然氣（包括頁巖油、頁巖氣）開采是指陸上采油（氣）、海上采油（氣）、鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等活動。

煤層氣（地面開采）企業(yè)參照陸上采油（氣）企業(yè)執(zhí)行。

【解讀】

本條是適用辦法的石油天然氣開采行業(yè)的屬性內涵。

基于石油天然氣開采與其他非煤礦山開采的作業(yè)活動、安全生產投入方向以及安全監(jiān)管的差異化，本次修訂將石油天然氣開采單列，按照石油天然氣企業(yè)安全生產許可范圍表述，對其行業(yè)屬性內涵重新定義。鑒于煤層氣（地面開采）開采技術工藝與常規(guī)天然氣相似，規(guī)定煤層氣（地面開采）企業(yè)參照陸上采油（氣）企業(yè)執(zhí)行。

第十四條 陸上采油（氣）、海上采油（氣）企業(yè)依據(jù)當月開采的石油、天然氣產量，于月末提取企業(yè)安全生產費用。其中每噸原油20元，每千立方米原氣7.5元。

鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項目或工程造價中的直接工程成本的2%逐月提取企業(yè)安全生產費用。工程發(fā)包單位應當在合同中單獨約定并及時向工程承包單位支付企業(yè)安全生產費用。

石油天然氣開采企業(yè)的儲備油、地下儲氣庫參照危險品儲存企業(yè)執(zhí)行。

【解讀】

本條是石油天然氣開采企業(yè)安全生產費用的提取標準。

根據(jù)石油天然氣開采單位對原油和天然氣開采安全生產投入測算，調整并細化石油天然氣開采企業(yè)安全生產費用分類提取標準，石油開采企業(yè)提取標準由每噸原油17元提至每噸原油20元，天然氣開采企業(yè)提取標準由每千立方米原氣5元提至每千立方米原氣7.5元。補充鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)提取標準，基于實務中，鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)等油田工程技術服務企業(yè)與油田企業(yè)結算的工程總費用通常包含甲方單位提供的油套管、水泥、泥漿、陶粒、石英砂等材料費用，從工程計價角度，預算時甲供材必須進入綜合單價，但工程結算時一般由甲方直接扣款，若不剔除甲供材而直接采用項目整體工程造價測算安全生產費用，將較按照實際工程建設造價計提的比例虛高，這部分費用不應作為安全生產費用的計提基數(shù)，因此，規(guī)定鉆井、物探、測井、錄井、井下作業(yè)、油建、海油工程等企業(yè)按照項目或工程造價中的直接工程成本的2%逐月提取安全生產費用。工程發(fā)包單位應當在合同中單獨約定并及時向工程承包單位支付企業(yè)安全生產費用。鑒于石油天然氣開采企業(yè)的儲備油、地下儲氣庫安全風險高，生產運行過程中存在油氣泄漏、火災爆炸等風險，增加石油天然氣開采企業(yè)的儲備油、地下儲氣庫計提安全生產費用規(guī)定，由于其物品性質及儲存方式與危險品儲存相似，規(guī)定參照危險品儲存企業(yè)執(zhí)行。